Home > Article
Beredskapsøvelse i Berlevåg
SCENARIO
Like før kl. 18.00 den 28. oktober 2008 havarerer et fly under innflygningen til Berlevåg lufthavn. Ombord i flyet er det to passasjerer og en besetning på tre. De to passasjerene, begge fra Berlevåg, omkommer, og pilotene og flyvertinna er sterkt skadet.
Like før kl. 18.00 den 28. oktober 2008 havarerer et fly under innflygningen til Berlevåg lufthavn. Ombord i flyet er det to passasjerer og en besetning på tre. De to passasjerene, begge fra Berlevåg, omkommer, og pilotene og flyvertinna er sterkt skadet.
2008-11-17 Robert Moan
Redningshelikopter kan ikke settes inn fordi det er satt inn i annen tjeneste. Videretransport av de skadde kan derfor ikke gjennomføres før tidligst kl. 21.00. Den lokale helsetjenesten må derfor ta hånd om de skadde i påvente av helikopteret. Politiet er på oppdrag i Båtsfjord og kan ikke bistå i arbeidet ved lufthavna før tidligst kl. 19.30.
PLANLEGGING
Med bakgrunn i dette skrekkinngytende scenarioet skulle Berlevåg kommune gjennomføre den mest omfattende beredskapsøvelsen i kommunens historie med deltakelse også av personalet fra AVINOR og andre aktører. Hendelsen skulle lede til en samordningsøvelse mellom Alarmsentralen i Kirkenes, funksjonene i Finnmark fylke og i Berlevåg mellom brannvesenet (110), politiet (112) og ambulansetjenesten (113).
Med bakgrunn i dette skrekkinngytende scenarioet skulle Berlevåg kommune gjennomføre den mest omfattende beredskapsøvelsen i kommunens historie med deltakelse også av personalet fra AVINOR og andre aktører. Hendelsen skulle lede til en samordningsøvelse mellom Alarmsentralen i Kirkenes, funksjonene i Finnmark fylke og i Berlevåg mellom brannvesenet (110), politiet (112) og ambulansetjenesten (113).
Avinor, Widerøe og Berlevåg kommune planlegger øvelsen Foto: Bjørnar Johansen
Planleggingen og forberedelsene til øvelsen startet tidlig i vår, og før sommerferien ble det gjennomført en ”paper only-øvelse, der kommuneansatte fikk testet sine respektive roller, ansvar, kunnskaper og ferdigheter i fall en katastrofesituasjon skulle oppstå.
Kommunen engasjerte Per-Eric Ejsted i PEXCON AB til å bygge opp øvelsen.
Per-Eric Ejsted fra PEXCON AB og lokalt politi. Foto: Bjørnar Johansen
Dette firmaet har kvalifisert ledelsestrening gjennom scenariobaserte øvelser som spesialfelt, og treningen baseres på lokale sårbarhetsanalyser og beredskapsplaner.
MANGE INVOLVERTE
Et hundretalls personer var direkte involvert. Brannvesenet, politiet, primærhelsetjenesten, sykehjemmet, kommuneadministrasjon, AVINOR, Falck Nutec (et firma som gjennom trening, rådgivning og assistanse leverer kompetanse i å forebygge, håndtere og lære av kritiske situasjoner). Hege Nygård og hennes teatertropp De Miserable gjorde en strålende innsats som markører ved å spille både såret besetning og nærgående og sjokkskadde pårørende.
Et hundretalls personer var direkte involvert. Brannvesenet, politiet, primærhelsetjenesten, sykehjemmet, kommuneadministrasjon, AVINOR, Falck Nutec (et firma som gjennom trening, rådgivning og assistanse leverer kompetanse i å forebygge, håndtere og lære av kritiske situasjoner). Hege Nygård og hennes teatertropp De Miserable gjorde en strålende innsats som markører ved å spille både såret besetning og nærgående og sjokkskadde pårørende.
De Miserable i planleggingsfasen Foto: Bjørnar Johansen
KOMMENTARER
Rådmann Bjørn Ove Persgård forteller at målet med denne øvelsen skulle være å teste planverket for deretter å bli bedre i stand til å lage en kriseplan som kan fange opp de utfordringene man kan møte. Det var derfor svært viktig å få testet kriseplanen og informasjonsberedskapen, samarbeidet med eksterne aktører, opprettelse av omsorgsteam/pårørendesenter og koordinere dette internt for å skaffe seg både teoretiske og praktiske erfaringer å bygge videre på. Øvelsen skulle være læringsbasert (learning by doing), slik at alle kunne få erfare hvor skoen trykket. Å lage en beredskapsplan ene og alene bak en datamaskin på et kontor vil aldri kunne fange opp virkeligheten, sier han.
Rådmann Bjørn Ove Persgård forteller at målet med denne øvelsen skulle være å teste planverket for deretter å bli bedre i stand til å lage en kriseplan som kan fange opp de utfordringene man kan møte. Det var derfor svært viktig å få testet kriseplanen og informasjonsberedskapen, samarbeidet med eksterne aktører, opprettelse av omsorgsteam/pårørendesenter og koordinere dette internt for å skaffe seg både teoretiske og praktiske erfaringer å bygge videre på. Øvelsen skulle være læringsbasert (learning by doing), slik at alle kunne få erfare hvor skoen trykket. Å lage en beredskapsplan ene og alene bak en datamaskin på et kontor vil aldri kunne fange opp virkeligheten, sier han.
Rådmannen sier videre at det aller viktigste med øvelsen var å fange opp de store utfordringene som kriseledelsen står overfor ved å avdekke svakheter og mangler. Det er helt avgjørende at kriseledelsen til enhver tid er oppdatert i forhold til de respektive ansvarsområdene og koordineringen av tiltakene. For kommunen og kriseledelsen kommer de store utfordringene først når ”blålysoperasjonen” er over.
Et annet og svært viktig element som inngikk i øvelsen var at politiet, kommunen og AVINOR ble sydd sammen i en gjensidig kompetanse- og erfaringsutveksling hvor alle parter kjenner hverandres roller.
Ordfører Janne Andreassen har ansvar for å påse at kommunen har tilfredsstillende beredskapsplaner, bl.a for krisesituasjoner, og hun understreker derfor viktigheten av at det gjennomføres kriseøvelser for kommunens personale.
Pressekonferanse: Ordfører og Frank Pedersen, Avinor Foto: Bjørnar Johansen
Hun forteller at gjennomføringen av øvelsen i samarbeid med AVINOR og Widerøe gjorde øvelsen mer realistisk.
Ordføreren mener at øvelsen var vellykket i forhold til å finne feil og mangler i det eksisterende planverket. Hun håper at alle vil ta lærdom av de feilene og svakhetene som øvelsen avdekket, og at forbedringer vil vise seg ved en senere øvelse.
Øvelsen var ikke slutt etter at selve flyhavariet og spillet var over. Da var det dags for en omfattende evaluering for å drøfte i hvilken utstrekning forutbestemte mål var oppnådd, og om resultatet svarte til intensjonene.
Evaluering av øvelsen samme kveld rundt midnatt på samfunnshuset Foto: Bjørnar Johansen
Berlevåg kommune har nettopp gått til anskaffelse av brannbil. Sammen med Berlevåg lufthavn er kommunen nå godt rustet til å håndtere ulike situasjoner som kan oppstå. Den omfattende beredskapsøvelsen som nylig er avviklet, vil i tillegg gjøre kommunen bedre i stand til å skreddersy en beredskapsplan som gir alle ledd i organisasjonen, og spesielt kriseledelsen bedre kunnskaper og større kompetanse til å håndtere kriser.
Print this
E-mail this![Get Adobe Reader](http://img4.custompublish.com/getfile.php/417216.804.rdqxwftqvx/acrobatreader_tn.gif"){kind=small}