Høring - Ny renovasjonsforskrift

Kommuners mulighet til å kreve gebyr for innsamling av husholdningsavfall og gi regler for gjennomføring av renovasjonsordningen er regulert i forurensningsloven §§ 30 og 34. Selv om reglene i forurensningsloven krever at kommunen fastsetter gebyr for innsamling og behandling av husholdningsavfall, er det likevel den lokale gebyrforskriften som formelt er hjemmelen for gebyret. Forskriften har også en viktig funksjon med å gi regler for utforming av gebyrene som passer de lokale behovene i vår kommune. I tillegg inneholder forskriften regler som skal bidra til at renovasjonstjenesten kan gjennomføres effektivt og hygienisk, med minst mulig ulemper for deg som abonnent. Mer effektiv gjennomføring av tjenesten bidrar til å redusere kostnadene, som igjen gjør at vi kan ha lavere gebyrer enn vi ellers måtte hatt.

Håndtering av husholdningsavfall er en selvkosttjeneste, som innebærer at kostnadene kommunen har med å drive tjenesten skal dekkes gjennom gebyrene som abonnentene betaler. Husholdningsrenovasjon er en litt spesiell selvkosttjeneste, fordi reglene i forurensningsloven krever at kommunen fastsetter gebyrer som gir full kostnadsdekning. Vi har altså hverken lov til å subsidiere renovasjonstjenesten eller tjene penger på den.

Vi beregner selvkost for husholdningsrenovasjon etter reglene i selvkostforskriften. Selvkostforskriften bestemmer hvordan vi skal kontrollere og dokumentere at gebyrene til sammen dekker alle kostnadene vi har med renovasjonstjenesten. Forskriften vi sender på høring nå, gir reglene for hvordan tjenesten skal gjennomføres hos oss, samt hvordan gebyrene skal beregnes og fordeles på hver enkelt abonnent.

Den gjeldende forskriften har i all hovedsak fungert godt de siste 20 årene siden den ble vedtatt, men den har også snart 20-års-jubileum. Det er behov for å oppdatere den, hovedsakelig for å

1) gi en hensiktsmessig regulering av renovasjonsordningen for fritidsboliger, som kommunen er pålagt å ha,

2) oppdatere gjennomføringsreglene, så de i større grad bidrar til at kommunen kan nå kravene om utsortering og materialgjenvinning vi har fått de siste årene, og

3) gjøre forskriften mer tilgjengelig for abonnentene, gjennom oppdatert og klarere språk